趙汝恒 香港理工大學高級副校長（研究及創(chuàng)新） 理大科技及創(chuàng)新政策研究中心主任

11月13日至14日，由亞太經(jīng)合組織（APEC）資助，科技部科技評估中心主辦的「加強國際科技合作，共促亞太地區(qū)開放創(chuàng)新生態(tài)研討會」在深圳圓滿落幕。香港理工大學科技及創(chuàng)新政策研究中心應科技部科技評估中心的委託，在較早前針對「中國香港科技國際化發(fā)展」主題開展了一項研究。該研究報告已經(jīng)提交APEC，隨後將繼續(xù)編入本次APEC項目的研究成果中。

理大團隊在本次APEC研究中，從「科技國際化」、「人才國際化」、「制度環(huán)境建設」三個方面審視了香港在國際化方面的實踐，我們發(fā)現(xiàn)，在香港卓越的表現(xiàn)背後，「制度型開放」可說是其關(guān)鍵所在。

香港需要「制度型開放」

「開放」二字幾乎滲透在香港歷史和發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，自開埠以來，貨物、商賈、人才的往來從沒間斷，「開放」已成為香港的核心特徵，這種「商品和要素流動型開放」正是香港發(fā)展長期以來的依託。

然而，當前全球格局複雜，價值鏈競爭、供應鏈重組、地緣和科技競爭升級，使國家在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易與科技領域的地位愈加重要。在這背景下，「制度性話語權(quán)」在國際合作與競爭中的重要性變得日益顯著，國際合作與跨國協(xié)定逐漸朝向規(guī)則、標準與制度的對接與制定。

對香港而言，這意味著「制度型開放」，需要具備參與規(guī)則、對接規(guī)則、輸出規(guī)則的能力。對內(nèi)，需與內(nèi)地制度互認、互通；對外，則須進一步與國際規(guī)則接軌，繼續(xù)扮演好「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」的角色。

香港的「出?！共粦窒揿懂a(chǎn)業(yè)與規(guī)模的較量，更應注重質(zhì)量。在「出?！箷r代，香港要找到放大自身價值的切入點，一方面要成為內(nèi)地企業(yè)「走出去」的制度型服務樞紐；另一方面要利用「制度型開放」的優(yōu)勢，從制度、合規(guī)、資本和風險管理層面展開「出?！?。在國際仲裁、跨境數(shù)據(jù)流通、人民幣跨境金融、品牌出海服務等「制度型出?！诡I域，香港都極具競爭力、前景廣闊。

本港高校要「因地制宜」

「十五五」時期，「因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力」的重要性再次被強調(diào)，香港需要清晰定義角色，充分發(fā)揮自身在資源配置、產(chǎn)業(yè)基礎和科研能力方面的競爭優(yōu)勢。財政司司長陳茂波在評價「出海專班」時總結(jié)了三個特點：「高層統(tǒng)籌」、「集結(jié)力量」和「主動出擊」。筆者認為香港高校在支持特區(qū)政府和企業(yè)「出?！构ぷ鲿r，也可利用香港豐富且頂尖的科研教育資源，積極搭建合作平臺，推動高層次的國際合作。

筆者認為「制度型開放」的能力是香港高校在面對「出海」這個話題時的關(guān)鍵，這意味著大學應成為知識轉(zhuǎn)移的核心樞紐，其研究應作為產(chǎn)業(yè)決策的支持工具，其智庫則應充當國際化的核心合作夥伴。特區(qū)政府和業(yè)界承擔著「開門」和「走出去」的職責，因此高校必須隨時準備提供「能走出去、敢走出去、並走得穩(wěn)」的「出海賦能服務」。筆者相信香港的高校會致力於提升國家在全球的競爭力，以回應現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和國家創(chuàng)新體系的需求。