香港文匯報訊 據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》上周四（12月4日）引述知情人士稱，日本首相高市早苗政府計劃最快於明年7月成立「日本國家情報局」。有分析認(rèn)為，此舉刻意模仿美國中央情報局（CIA）的運(yùn)作模式，並為高市打造所謂「安保強(qiáng)人」的形象。

高市打造所謂「安保強(qiáng)人」形象

報道指出，執(zhí)政自民黨預(yù)計在明年的下一屆國會會議上提出相關(guān)預(yù)案，正式啟動建立國家情報局的立法程序。設(shè)想中的國家情報局將整合日本外務(wù)省、防衛(wèi)省、警察廳和公安調(diào)查廳等政府機(jī)構(gòu)所取得的情報資源，形成更統(tǒng)一的分析與總結(jié)機(jī)制。新機(jī)構(gòu)將作為日本政府內(nèi)部統(tǒng)一的情報協(xié)調(diào)中心，直接向首相官邸匯報，其地位與負(fù)責(zé)外交及安全政策的國家安全保障局相若，職責(zé)涵蓋應(yīng)對外國情報活動、網(wǎng)絡(luò)威脅及虛假信息傳播等領(lǐng)域。

目前日本的情報職能分散在政府下屬的不同機(jī)構(gòu)，高市政府認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)在情報整合上的合作不夠，只有在重大事件時才會進(jìn)行聯(lián)合分析。高市早苗長期主張?zhí)嵘毡厩閳竽芰?，並在競選綱領(lǐng)中明確提出設(shè)立國家情報局的構(gòu)想。與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的日本維新會也持相同立場，雙方在10月簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議時，將創(chuàng)設(shè)該機(jī)構(gòu)的方針正式寫入政策綱領(lǐng)。

中國社科院日本研究所研究員盧昊分析稱，高市希望將這種情報體制改革，作為其安保政策改革的標(biāo)誌性舉措，打造日本版的美國CIA，藉此樹立一個「安保強(qiáng)人」或「政治強(qiáng)人」的形象，來提振民眾支持率及響應(yīng)右翼勢力的訴求。這也與日本近年來不斷突破和平憲法限制、強(qiáng)化國防能力的趨勢相符，一個獨(dú)立和強(qiáng)大的情報機(jī)構(gòu)，可以給日本的海外軍事行動提供精準(zhǔn)情報支持，協(xié)助日本擴(kuò)大在海外的軍事存在。

引發(fā)周邊國家警覺 影響安全互信

盧昊表示，這個機(jī)構(gòu)一旦設(shè)置，將引發(fā)日本國內(nèi)民眾對於權(quán)力集權(quán)化或權(quán)力濫用的擔(dān)憂。此外，日本的國家情報機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一化之後，很大機(jī)率會將周邊國家列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，此舉也必然引發(fā)周邊國家的警覺。這種緊張的氛圍將帶動一系列連鎖反應(yīng)，對建構(gòu)區(qū)域安全互信、推動合作等都會產(chǎn)生負(fù)面影響。