（香港文匯報(bào)記者劉凝哲 北京報(bào)道）二十屆四中全會(huì)昨日閉幕。會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)於制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下稱(chēng)「十五五」規(guī)劃建議），將高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高等列為「十五五」期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員賈晉京在接受香港文匯報(bào)記者採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)表示，「全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶佔(zhàn)科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力」是二十屆四中全會(huì)的新表述，代表著中國(guó)自主創(chuàng)新能力已經(jīng)從「點(diǎn)的突破」升級(jí)到「面的引領(lǐng)」階段。

二十屆四中全會(huì)公報(bào)指出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶佔(zhàn)科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

「不斷催生」是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律新認(rèn)識(shí)

科技創(chuàng)新是近年來(lái)多個(gè)五年規(guī)劃建議的關(guān)鍵詞，較之此前，二十屆四中全會(huì)公報(bào)中關(guān)於「十五五」科技創(chuàng)新有諸多新論述。賈晉京認(rèn)為，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，這一新表述是基於中國(guó)自主創(chuàng)新能力已經(jīng)從「點(diǎn)的突破」升級(jí)到「面的引領(lǐng)」階段。科技發(fā)展制高點(diǎn)強(qiáng)調(diào)「搶佔(zhàn)」，是在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用具體化背景下的新要求。新質(zhì)生產(chǎn)力從「引領(lǐng)發(fā)展」到「不斷催生」是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷「從0到1」生成規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

未來(lái)五年，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇。賈晉京認(rèn)為，新一輪科技革命目前普遍有智能化、綠色化、融合化的新特點(diǎn)，包括以人工智能、量子計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)，以腦機(jī)接口、幹細(xì)胞為代表的生物科技，以具身智能、航空航天為代表的高端裝備等領(lǐng)域，在數(shù)字化、6G等基礎(chǔ)設(shè)施變革的大背景下，可能給人類(lèi)生產(chǎn)生活方式帶來(lái)全方位顛覆式創(chuàng)新。

為全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供「中國(guó)範(fàn)式」

值得一提的是，全會(huì)公報(bào)提出要「深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)」。賈晉京認(rèn)為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。智能化的基礎(chǔ)是數(shù)字化，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵特徵就在於數(shù)字化基礎(chǔ)上的融合化?！高@個(gè)『融合』包括不同產(chǎn)業(yè)的跨界融合，也包括從『局域系統(tǒng)』融合為『大系統(tǒng)』，數(shù)字化能夠推動(dòng)智能化跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供重要助力」，賈晉京說(shuō)，相信數(shù)字中國(guó)建設(shè)將在未來(lái)五年中加速，並為全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)新的「中國(guó)範(fàn)式」。

「十五五」與「十四五」規(guī)劃建議公報(bào)對(duì)比

目標(biāo)

●十五五：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升。

●十四五：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效；改革開(kāi)放邁出新步伐；社會(huì)文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；民生福祉達(dá)到新水平；國(guó)家治理效能得到新提升。二〇三五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)

●十五五：堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)製造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，保持製造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)製造業(yè)為骨幹的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

●十四五：堅(jiān)定不移建設(shè)製造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

科技創(chuàng)新

●十五五：加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶佔(zhàn)科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

●十四五：堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

對(duì)外開(kāi)放

●十五五：穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國(guó)際循環(huán)，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展；要積極擴(kuò)大自主開(kāi)放。

●十四五：堅(jiān)持實(shí)施更大範(fàn)圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依託我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)；全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。

國(guó)家安全

●十五五：建設(shè)更高水平平安中國(guó)；走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。要健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。

●十四五：統(tǒng)籌發(fā)展和安全；實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略；加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。

國(guó)防

●十五五：如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮鬥目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；邊鬥爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)；要加快先進(jìn)戰(zhàn)鬥力建設(shè)，推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化，鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

●十四五：加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一；堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮鬥目標(biāo)。

（來(lái)源：新華社）

【文匯觀(guān)察】十六個(gè)「加快」的深意：船到中流，奮楫者先

（香港文匯報(bào)記者 王玨）二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)「十五五」規(guī)劃建議，對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的中國(guó)發(fā)展藍(lán)圖提出頂層設(shè)計(jì)。從會(huì)後發(fā)布的公報(bào)看，「十五五」的目標(biāo)排序和實(shí)施部署，充分展現(xiàn)中國(guó)執(zhí)政黨的歷史主動(dòng)和戰(zhàn)略決心。

全會(huì)提出「十五五」經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大主要目標(biāo)，「高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效」居首，這表明在全球經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)不確定性的背景下，中國(guó)更重視發(fā)展的質(zhì)量、韌性和可持續(xù)性，同時(shí)也有助於補(bǔ)足內(nèi)需不足、消費(fèi)動(dòng)力偏弱與民生難點(diǎn)交織的短板。

「國(guó)防實(shí)力」和「國(guó)際影響力」列新增目標(biāo)

特別是，科技自立自強(qiáng)被放在更突出位置，不僅在五大主要目標(biāo)中僅次於「高質(zhì)量發(fā)展」，也是全會(huì)部署的12項(xiàng)具體任務(wù)的第二項(xiàng)。全會(huì)要求「科技自立自強(qiáng)水平大幅提高」「搶佔(zhàn)科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力」，凸顯在逆全球化和美西方技術(shù)霸權(quán)橫行的當(dāng)下，科技自主自強(qiáng)已經(jīng)進(jìn)一步提升至事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，使其成為應(yīng)對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)、大國(guó)戰(zhàn)略博弈、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石，以保障國(guó)家發(fā)展自主性和安全性。

而在「2035年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升」的目標(biāo)概括表述中，「國(guó)防實(shí)力」和「國(guó)際影響力」成為新增目標(biāo)，這也是在百年變局下，中國(guó)面對(duì)國(guó)際博弈加劇、地緣政治衝突頻發(fā)挑戰(zhàn)，展現(xiàn)大國(guó)硬實(shí)力和軟實(shí)力的必然選擇。

體現(xiàn)戰(zhàn)略緊迫感和推進(jìn)決心

值得留意的是， 這篇公報(bào)中「加快」是高頻詞，特別是闡述未來(lái)五年任務(wù)時(shí)，共出現(xiàn)16處之多，超過(guò)了五年前的公報(bào)，比如「建設(shè)製造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)」「高水平科技自立自強(qiáng)」「經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型」「機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展」「先進(jìn)戰(zhàn)鬥力建設(shè)」等等關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)表述前，都以「加快」二字引領(lǐng)，充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)時(shí)不我待的戰(zhàn)略緊迫感和推進(jìn)決心。

的確，作為邁向2035現(xiàn)代化目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵五年，「十五五」時(shí)期中國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻複雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)並存、不確定難預(yù)料因素增多。從外部看，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇與地緣政治動(dòng)盪交織，單邊主義、霸權(quán)主義盛行；從內(nèi)部看，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換存在陣痛，一些長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題尚待化解。

因此，公報(bào)提出，要「勇於面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)?！勾街辛鳎瑠^楫者先。這次全會(huì)無(wú)疑是向全黨全國(guó)發(fā)出了總動(dòng)員，凸顯中國(guó)執(zhí)政黨力求以更緊迫的行動(dòng)、更精準(zhǔn)的布局，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸、在激烈大國(guó)博弈中贏(yíng)得先機(jī)的歷史自覺(jué)和戰(zhàn)略決心。