與烏擬定新版19點(diǎn)方案 暫擱置領(lǐng)土割讓等敏感議題

香港文匯報(bào)訊 美國(guó)總統(tǒng)特朗普政府上周提出一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的28點(diǎn)俄烏和平計(jì)劃，因內(nèi)容被指過(guò)度偏向俄羅斯，引發(fā)烏克蘭及歐洲盟國(guó)強(qiáng)烈反彈。美烏雙方周日（11月23日）於瑞士日內(nèi)瓦會(huì)談後，擬定新版本的「19點(diǎn)方案」，大幅修改原版條款，然而白宮官員坦言，新草案雖納入烏方立場(chǎng)，卻可能導(dǎo)致俄羅斯拒絕接受。

28點(diǎn)原版計(jì)劃要求烏克蘭割讓領(lǐng)土、限制軍隊(duì)規(guī)模於60萬(wàn)人以下，並放棄加入北約。方案曝光後立即引發(fā)歐洲多國(guó)批評(píng)，烏官員更形容為「投降計(jì)劃」。為此美烏代表展開磋商，最終刪除方案中多項(xiàng)對(duì)烏不利的條款。烏外交部第一副部長(zhǎng)基斯利察透露，新草案與原版「幾乎沒(méi)有相似之處」，並強(qiáng)調(diào)「我們的意見幾乎都被納入考量」。他特別讚揚(yáng)美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、陸軍部長(zhǎng)德里斯科爾與特朗普女婿庫(kù)什納的參與，指出「他們未拒絕討論任何議題，所有條款都經(jīng)過(guò)細(xì)緻磋商」。

敏感議題待美烏領(lǐng)袖直接磋商

據(jù)了解，新方案已取消烏軍規(guī)模上限，並將領(lǐng)土與北約成員國(guó)資格等敏感議題暫擱置，留待美烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人直接磋商。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在夜間視訊中表示，修訂後的方案納入了「合理」條款，他將與特朗普直接討論敏感事項(xiàng)。但白宮發(fā)言人萊維特說(shuō)，目前沒(méi)有美烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤安排。

白宮官員透露，特朗普已不再堅(jiān)持在周四感恩節(jié)前達(dá)成協(xié)議，但修改後的方案因放棄部分原版要求，可能使俄方難以接受，因被視為偏袒俄的28點(diǎn)原版方案都未能完全滿足俄方的期望，例如原版提出的60萬(wàn)烏軍上限，仍遠(yuǎn)高於俄方在2022年衝突初期要求的10萬(wàn)人。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫周一強(qiáng)調(diào)，俄方僅相信直接來(lái)自美國(guó)的官方信息，顯示其有意繞過(guò)歐洲，與美方直接溝通。

克宮發(fā)言人佩斯科夫周二表示，不排除俄美未來(lái)就烏和平計(jì)劃進(jìn)行接觸的可能性，他指出特朗普提出的調(diào)解方案，或可成為談判良好基礎(chǔ)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)俄仍對(duì)談判持開放態(tài)度，始終傾向通過(guò)政治外交手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。佩斯科夫說(shuō)明，目前俄方尚未收到更新版的和平計(jì)劃，正等待美方分享其新方案。此番言論延續(xù)俄方近日立場(chǎng)，烏沙科夫此前已表明，歐洲國(guó)家所提和平方案對(duì)俄方不具建設(shè)性，不符合俄國(guó)利益。

萬(wàn)斯成推動(dòng)和平進(jìn)程核心人物

在這場(chǎng)外交角力中，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯被揭露是推動(dòng)和平進(jìn)程的核心人物。其好友、陸軍部長(zhǎng)德里斯科爾更親自赴基輔傳達(dá)28點(diǎn)方案。歐洲盟國(guó)則緊急提出替代方案，主張以當(dāng)前戰(zhàn)線為界?；穑瑏K為烏提供「北約式的美國(guó)安全保障」。

智庫(kù)蘭德公司俄國(guó)事務(wù)專家查拉普認(rèn)為，儘管這些方案最終可能無(wú)一被採(cǎi)納，但至少促使各方開始正視和談。「就在一個(gè)多星期前，大家還都覺(jué)得外交手段徹底無(wú)望。即使方案最終一條都沒(méi)被採(cǎi)納，但這28點(diǎn)方案的出現(xiàn)產(chǎn)生激勵(lì)作用，至少逼所有當(dāng)事方開始表態(tài)對(duì)和談的看法。」